OŚWIADCZENIE w sprawie Portu Zewnętrznego w Gdyni
Port Zewnętrzny: uczestnicy postępowania potrzebują więcej czasu na dokończenie prac nad ofertami. Postępowanie na wybór partnera prywatnego dla projektu Portu Zewnętrznego znajduje się w końcowej fazie. Otwarcie ofert nastąpi 30 września, co daje uczestnikom dodatkowy czas na przygotowanie ostatecznej wersji dokumentów.
- Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. wyznaczył ostateczny termin składania ofert na 30.09.2026.
- Oferenci złożyli wniosek do Krajowej Izby Odwoławczej o wydłużenie czasu na opracowanie dokumentów, stąd konieczna była decyzja Zarządu Portu o zmianie terminu otwarcia ofert – wynika to z przepisów prawa (ustawa Prawo zamówień publicznych).
- Zabiegi oferentów o dodatkowy czas na dopracowanie ofert wskazują na atrakcyjność projektu dla uczestników postępowania.
- Ostatnie miesiące były najbardziej intensywnym okresem prac w całej historii projektu: tylko w pierwszej połowie 2026 r. uczestnicy dialogu konkurencyjnego zgłosili około 350 pytań oraz 250 propozycji zmian do dokumentacji postępowania.
- Efektem dialogu Zarządu Portu z uczestnikami postępowania jest najbardziej zaawansowana wersja dokumentacji od początku realizacji projektu.
- Postępowanie toczy się w formule Partnerstwa Publiczno-Prywatnego, gdzie wyłoniony oferent postępowania finansuje znaczną część prac (ok. 5 mld PLN)
Projekt Portu Zewnętrznego realizowany jest w formule partnerstwa publiczno-prywatnego, która znacząco różni się od klasycznego postępowania przetargowego. Prywatny partner nie tylko wybuduje terminal, ale wniesie do projektu finansowanie, know-how, doświadczenie operacyjne oraz rozwiązania technologiczne, a następnie będzie współodpowiadał za jego wieloletnie funkcjonowanie. Dlatego rolą Zarządu Morskiego Portu Gdynia S.A. jest stworzenie takich warunków postępowania, które pozwolą uczestnikom przygotować oferty oparte na odpornym i efektywnym modelu biznesowym. Tylko w ten sposób możliwe jest wyłonienie partnera zdolnego zrealizować inwestycję o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa, konkurencyjności polskiej gospodarki oraz długofalowego rozwoju Portu Gdynia i miasta.
Intensywna ostatnia faza
Postępowanie na wybór partnera prywatnego dla projektu Portu Zewnętrznego prowadzone jest od 2020 r. w trybie dialogu konkurencyjnego. Do końca 2023 r. przeprowadzono pięć rund dialogu oraz wypracowano podstawowe założenia dokumentacji postępowania. Od 2024 r. Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. doprowadził do wyraźnego przyspieszenia prac nad przygotowaniem projektu do etapu składania ofert. Największa intensywność działań przypadła na pierwszą połowę 2026 r. – w tym okresie uczestnicy postępowania przekazali około 350 formalnych pytań obejmujących około 250 propozycji zmian do dokumentacji, a efektem prowadzonych prac było przygotowanie najbardziej zaawansowanej wersji dokumentacji postępowania od początku realizacji projektu.
Dlaczego można wnosić uwagi
Mechanizm dialogu konkurencyjnego zakłada, że każda zmiana dokumentacji wynikająca ze zgłoszonych uwag musi zostać uwzględniona przez wszystkich uczestników przy opracowywaniu ofert. W przypadku wprowadzenia zmian do dokumentacji postępowania Zamawiający, działając z poszanowaniem zasad przejrzystości, uczciwej konkurencji i równego traktowania uczestników, ma obowiązek zapewnić uczestnikom odpowiedni czas na ich uwzględnienie w przygotowywanych ofertach. W praktyce oznacza to, że aktywność uczestników na końcowym etapie dialogu wpływa na harmonogram całego postępowania, niezależnie od stopnia zaawansowania prac pozostałych podmiotów.
29 czerwca 2026 r., uwzględniając zakres zmian wprowadzonych do dokumentacji postępowania, Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. podjął decyzję o określeniu terminu składania ofert na 14 lipca 2026 r., zapewniając uczestnikom dodatkowy czas na uwzględnienie zmian w przygotowywanych ofertach.
Oferenci zwracają się do KIO o dodatkowy czas
Uczestnicy postępowania zgłosili potrzebę dodatkowego czasu na dokończenie dokumentacji. Chcąc to sobie zagwarantować, skorzystali z przewidzianej prawem procedury odwoławczej przed Krajową Izbą Odwoławczą, wnosząc o dodatkowe wydłużenie terminu na przygotowanie ofert po zmianach wprowadzonych do dokumentacji postępowania. Wobec tego, niezbędne stało się przesunięcie terminu otwarcia ofert, co wynika z przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.
Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. zdecydował zatem, że termin składania ofert upłynie 30 września 2026 r.
Decyzja ta uwzględnia końcową fazę dialogu konkurencyjnego, potrzeby oferentów oraz wieloletni i złożony charakter postępowania. Celem Zarządu Portu pozostaje doprowadzenie procedury do etapu złożenia rzetelnych, porównywalnych i konkurencyjnych ofert, przy jednoczesnym zapewnieniu bezpieczeństwa prawnego kolejnych czynności podejmowanych w postępowaniu.
Kalendarium postępowania
- 2020 r. – rozpoczęcie postępowania w formule partnerstwa publiczno-prywatnego oraz kwalifikacja uczestników dialogu konkurencyjnego.
- 2021–2023 r. – przeprowadzenie pięciu rund dialogu konkurencyjnego i opracowanie bazowej dokumentacji postępowania.
- 2024 r. – wyraźne przyspieszenie prac prowadzonych przez Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A.; rozpoczęcie intensywnego etapu dopracowywania dokumentacji i przygotowania procesu składania ofert, podpisanie z firmą Budimex umowy na budowę falochronów osłonowych
- 2025 r. – intensyfikacja dialogu z uczestnikami, kolejne spotkania robocze oraz szeroki zakres zmian i doprecyzowań dokumentacji postępowania.
- I połowa 2026 r. – kulminacja prac: ok. 350 formalnych pytań, ok. 250 propozycji zmian do dokumentacji, liczne spotkania robocze oraz przygotowanie finalnej wersji dokumentacji stanowiącej podstawę do złożenia ofert.
Tekst i wizualizacje: materiały prasowe ZMPG-a S.A.
